组织和引导贫困户村民利用互助资金发展生产，提高收入；调剂村民资金短缺，缓解村民生产资金紧张矛盾；发展村内公益事业；形成农民为主体的资金合作、生产合作、和购销合作的农村新机制，以适应市场经济发展需要。
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